今年起海南各城市新區、各類園區 、成片開發區建設海綿城市

部分城市小雨積水大雨內澇或將解決

海綿城市就是充分發揮原始地形地貌對降雨的積存作用 ，充分發揮自然下墊麵和生態本底對雨水的滲透作用 ，充分發揮植被 、土壤 、濕地等對水質的自然淨化作用 ，使城市像“海綿”一樣 ，對雨水具有吸收和釋放功能 ，能夠彈性地適應環境變化和應對自然災害 。

小雨積水 、大雨內澇 、水體黑臭 ，這對於居住在城市的居民來說是十分痛苦的 ，並嚴重影響到了生活 。但隨著近幾年在全國範圍內掀起的建海綿城市熱潮 。解決城市內澇 、雨水收集利用 、黑臭水體治理將在不遠的將來即可實現 。3月23日 ，省政府辦公廳便發布《關於推進海綿城市建設的實施意見》(以下簡稱《意見》) ，從2016年起 ，全省各城市新區 、各類園區 、成片開發區要全麵落實海綿城市建設要求 。海綿城市建設讓更多城市居民有了期盼 。

解決小雨積水大雨內澇 海口建設海綿城市可行

隨著海綿城市在全國範圍內的建設日漸顯現成效 ，2015年6月10日 ，國家住建部下發文件把三亞列入海綿城市試點城市 。省會城市海口在建設海綿城市上 ，也下足了功夫 。

2014年 ，海口市政府副秘書長吳優表示 ，將要根據中央的要求 ，打造“海綿城市” 。規劃投入183億元完善海口市排水(雨水)防澇係統 ，根據海口市降水 、下墊麵 、排水管渠 、水資源利用等因素 ，綜合考慮采取蓄 、滯 、滲 、淨 、用 、排等多種措施組合的城市排水防澇係統方案 。

以海口為例 ，海口市區內地麵“水泥化” 、“硬質化”現象嚴重 ，不透水麵積大幅度增加 ，綠地麵積卻相對減少 。海口中心城區下墊麵的滯水性 、滲透性等水文要素發生變化 ，地表徑流大幅度增加並超出排水係統所能承載的流量係數 ，導致了城市內澇等一係列城區自然水文循環問題 。

2014年 ，海南省水利廳城市水務處調研員 、高級工程師王永勝博士在接受媒體采訪時表示 ，曆史上海口城區麵積五分之一是水麵 ，狂風暴雨時 ，起到蓄水作用 ，形成了自然排水係統 ，很少出現內澇 。但隨著海口市的發展 ，原本的水麵開始消失 。使原本具有蓄水調洪功能的窪地 、山塘 、湖泊 、水庫等被人為填築破壞或填為它用 ，破壞原有自然排水係統 。

專家表示 ，如果過度破壞原有的自然排水係統 ，大自然就會在城市裏重新形成新的排水係統 ，低窪道路就變成了蓄水池 ，也就是內澇 。

業內人士表示 ，海南省多地區受亞熱帶海洋季風和區域地形的影響 ，降雨呈現年際變化大和年內分布明顯不均的特點 ，汛期雨量可高達年總量平均超80% ，適合建設“海綿城市” 。

2030年城市建成區80%達到目標要求

據《意見》要求 ，我省將推進自然生態修複 ，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響 ，將70%的降雨就地消納和利用 。按照因地製宜 、規劃引領 、生態優先 、統籌有序的基本原則 ，切實轉變城市規劃建設理念 ，結合“滲、滯 、蓄 、淨 、用 、排”等海綿城市功能要求 ，通過推進海綿型新老城區 、建築小區 、道路廣場 、公園綠地建設 ，推進排水防澇設施達標建設 。

同時 ，將建築與小區雨水收集利用 、可滲透麵積 、藍線劃定與保護等作為城市規劃許可和項目建設的前置條件 ，保持雨水徑流特征在城市開發建設前後大體一致 。加強對規劃實施情況的監督檢查 ，將規劃的實施納入城鄉規劃督察員工作範圍 。強化城市“藍線”保護 ，堅決製止因城市建設非法侵占江河湖水係的行為 ，有效保護現狀江 、河 、湖 、水庫 、濕地 、坑塘 、溝渠等城市自然水體 。

並加強對城市坑塘 、河湖 、濕地等水體自然形態的保護和恢複 ，禁止填湖造地 、截彎取直 、河道硬化等破壞水生態環境的建設行為 。

《意見》要求 ，到2020年 ，城市建成區20%以上的麵積達到海綿城市建設目標要求;三亞市作為國家海綿城市建設試點城市 ，全麵總結試點經驗 ，向全省推廣 。到2030年 ，城市建成區80%以上的麵積達到目標要求 。

今年起 ，全省各城市新區 、各類園區 、成片開發區要全麵落實海綿城市建設要求 。老城區要結合城鎮棚戶區和城鄉危房改造 、老舊小區有機更新等 ，以解決城市內澇 、雨水收集利用 、黑臭水體治理為突破口 ，推進區域整體治理 ，逐步實現小雨不積水 、大雨不內澇 、水體不黑臭 、熱島有緩解 。